(Bloomberg) – Ein von Demokraten geführtes Gremium im Repräsentantenhaus, das den Wettbewerb im Technologiesektor untersucht, ist bereit, weitreichende Reformen vorzuschlagen, um Giganten wie Amazon.com Inc. zu blockieren. und Apple Inc. Laut einer Kritik an den Empfehlungen eines republikanischen Mitglieds des Unterausschusses sind sowohl der Besitz von Marktplätzen als auch der Verkauf ihrer eigenen Produkte davon ausgeschlossen. Die Kritik und der Bericht des Gremiums sind noch Entwürfe und der Inhalt beider könnte sich ändern. Es ist nicht klar, welche Mitglieder den Bericht unterstützen werden, dessen Veröffentlichung sich aufgrund kurzfristiger Informationen zu Facebook Inc. verzögert hat, wie CNBC zuvor berichtete. Der Bericht wurde diese Woche erwartet, wurde jedoch zurückgedrängt, so eine mit der Angelegenheit vertraute Person. Die Empfehlungen, die im Falle ihrer Verabschiedung die dramatischste Überarbeitung des Wettbewerbsrechts seit Jahrzehnten darstellen würden, sind das Ergebnis einer einjährigen Untersuchung des Repräsentantenhauses Kartellgremium unter der Leitung des demokratischen Abgeordneten David Cicilline. Diese Untersuchung nähert sich ihrem Abschluss, da Bundes- und Landeskartellbehörden auch gegen Google und Facebook von Alphabet Inc. ermitteln. Cicillines Empfehlungen würden laut dem Entwurf des Diskussionspapiers von Republican ein sogenanntes Glass-Steagall-Gesetz für Technologieplattformen umfassen Vertreter Ken Buck aus Colorado, worüber Politico zuvor berichtet und Bloomberg erhalten hatte. Buck sagte, dass die Empfehlung und einige andere im Stabsbericht für die Republikanische Partei „Nichtstarter“ wären. Glass-Steagall bezieht sich auf das Gesetz aus der Zeit der Depression, das Geschäfts- und Investmentbanking trennte. Cicillines Vorschlag würde es Technologieunternehmen verbieten, in verschiedene Geschäftsfelder vorzudringen, und laut Buck auf eine Zerschlagung der Unternehmen hinauslaufen. Amazon wäre beispielsweise daran gehindert, eigene Produkte auf seinem Marktplatz zu verkaufen, während Google nicht gleichzeitig Eigentümer der größten Suchmaschine der Welt und von YouTube sein könnte. Und Apple wäre es untersagt, den App Store zu besitzen und eigene Apps anzubieten. „Das wichtigste Mittel der Mehrheit, um Wettbewerb auf dem Technologiemarkt zu schaffen, besteht darin, Gesetze zu erlassen, die eine strukturelle Trennung schaffen“, schrieb Buck in der Diskussion. Buck sagte, er stimme mit Cicilline darin überein, dass die Macht von Technologieunternehmen eingeschränkt werden müsse, und stimme bestimmten Abhilfemaßnahmen zu, etwa der Bereitstellung von mehr Ressourcen für Wettbewerbsbehörden. Sprecher von Cicilline und Buck antworteten nicht sofort auf Anfragen nach Kommentaren. Cicilline teilte Bloomberg mit In einem Interview im August hieß es, dass die Unternehmen ihre Dominanz „zutiefst beunruhigend“ missbrauchen, um Konkurrenten zu vernichten. Das Gremium veröffentlichte Informationsanfragen, die Millionen von Seiten mit Dokumenten hervorbrachten, und hielt sieben Anhörungen ab, darunter eine im Juli, bei der die Geschäftsführer von Google, Facebook, Amazon und Apple aussagten. Der Berichtsentwurf würde auch Gesetze empfehlen, die die Technologieunternehmen verpflichten würden Laut Buck sollen Benutzer ihre Daten problemlos von einer Website auf eine andere verschieben können. Sie empfiehlt außerdem Gesetze, die die Beweislast in Fusionsfällen auf die Technologieunternehmen verlagern, den Marktanteil bei einigen Fusionen für Käufer auf 25 % begrenzen, die Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs und andere Entscheidungen aufheben, die laut Kritikern die Durchsetzungsbehörden daran gehindert haben, Fusionen zu blockieren, und die Schiedsgerichtsbarkeit abschaffen Zusätzlich zu den Ermittlungen von Cicilline sind Kartellbehörden auf Bundes- und Landesebene bereit, eine historische Monopolisierungsklage gegen Google einzureichen, und weitere Fälle könnten in Vorbereitung sein, berichtete Bloomberg. Die USA Die Federal Trade Commission bereitet ein mögliches Verfahren gegen Facebook vor. Und Amazon und Apple sehen sich mit Untersuchungen der Bundeskartellbehörden konfrontiert. Es war nicht sofort klar, ob sich andere Republikaner im Ausschuss, einschließlich seiner hochrangigen GOP-Mitglieder, Bucks Empfehlungen anschließen würden. Der Abgeordnete Jim Sensenbrenner, der oberste Republikaner im Unterausschuss, sagte in einer Mitteilung vom Oktober: 1-Anhörung, dass er und Cicilline „letztendlich uneinig sind, was die Zukunft der Kartellgesetze betrifft“. Der Vertreter Jim Jordan, der oberste Republikaner im Justizausschuss, zu dem auch das Kartellgremium gehört, hat die Anhörungen der Untersuchung wiederholt dazu genutzt, gegen die Unternehmen wegen angeblichem Schweigen zu schimpfen Konservative. Buck äußerte in dem Bericht seine Besorgnis über „Zensur“ im gesamten politischen Spektrum und verwies insbesondere auf „Voreingenommenheit gegenüber konservativen Medien und Persönlichkeiten“. Buck sagte, die Demokraten würden die Einführung von Beschränkungen empfehlen, die es Technologieunternehmen erschweren würden, durch die Übernahme anderer zu wachsen Firmen. Während Buck keine Einzelheiten zum Vorschlag der Mehrheit nannte, beschrieb er ihn als „Umkehr der Beweislast in Fusionsfällen“. Während ihrer Untersuchung beklagten sich die Ausschussmitglieder häufig darüber, dass die Technologieunternehmen ihre Dominanz durch die Übernahme vielversprechender Startups festigen konnten ohne oder nur mit geringer Kontrolle durch die Kartellbehörden. Bei einer kürzlichen Anhörung sagte ein ehemaliger Leiter der Kartellabteilung des Justizministeriums, dass die Gerichte es der Regierung nahezu unmöglich gemacht hätten, marktbeherrschende Unternehmen daran zu hindern, aufstrebende Konkurrenten zu erwerben, und schlug vor, eine Lösung dafür zu finden Die Käufer müssen nachweisen, dass die Geschäfte gut für den Wettbewerb sind. Dies könnte es den Kartellbehörden erleichtern, Geschäfte zu blockieren. Während Buck sagte, er unterstütze einen Ansatz zur Lastenverlagerung, sagte er, der Kongress solle mehr Informationen über einen anderen Vorschlag der Demokraten einholen: ein Verbot von Übernahmen künftiger Konkurrenten und Start-ups Facebook übernimmt Instagram. Ein solches Verbot würde Start-ups daran hindern, durch den Verkauf an ein anderes Unternehmen von ihren Ideen zu profitieren, und den Anreiz für Investoren verringern, Start-ups zu unterstützen, sagte Buck. Die Empfehlungen des Berichts stehen vor einem harten Kampf. Da diesem Kongress die Zeit davonläuft, wird es erst 2021 zu echten gesetzgeberischen Maßnahmen kommen. Sie werden wahrscheinlich auf die langjährige Skepsis der Republikaner gegenüber einer Änderung des Kartellrechts stoßen. Selbst wenn die Wahl die Senatsmehrheit an die Demokraten übergibt, können die Republikaner immer noch Verfahrensinstrumente nutzen, um die Verabschiedung von Gesetzesentwürfen zu verhindern. (Aktualisierungen mit weiteren Empfehlungen, dem Stand der Bundesuntersuchungen und der Wahrscheinlichkeit von Maßnahmen ab Absatz 10.
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